Uredba o embalaži in odpadni embalaži (Uradni list RS, št. 54/2021) je izvedbeni predpis, sprejet na podlagi novele Zakona o varstvu okolja (ZVO-1J). Cilj uredbe je zagotavljanje visoke ravni varstva okolja, preprečevanje ali zmanjševanje kakršnih koli vplivov embalaže in odpadne embalaže na okolje ter zagotavljanje delovanja notranjega trga in preprečevanje trgovinskih ovir ter izkrivljanja in omejevanja konkurence.

Najpomembnejše spremembe v Uredbi

Najpomembnejše spremembe v Uredbi o embalaži in odpadni embalaži so:

• uredba določa pravila in pogoje za proizvodnjo embalaže, njeno uporabo, dajanje na trg v Republiki Sloveniji (RS) in distribucijo ter pravila ravnanja z odpadno embalažo, ter za ponovno uporabo embalaže, zbiranje, recikliranje in druge postopke predelave odpadne embalaže, da se kar najbolj zmanjša obseg odstranjevanja odpadne embalaže, s čimer se prispeva k prehodu na krožno gospodarstvo;
• ureja se proizvajalčeva razširjena odgovornost za embalažo;
• na novo je določeno, kdo je proizvajalec, ki daje embalažo na trg v RS in ki ima obveznosti proizvajalčeve razširjene odgovornosti, ter kdaj se šteje, da je embalaža dana na trg v Sloveniji;
• proizvajalcem so poleg finančnih obveznosti ravnanja z odpadno embalažo naložene tudi organizacijske obveznosti, saj morajo zagotoviti predpisano ravnanje za vso odpadno embalažo, ki nastane na ozemlju RS ter plačati predpisane stroške teh ravnanj;
• za proizvajalce se ukinja količinski prag 15 ton dane embalaže letno na trg v Sloveniji za nastanek obveznosti plačila stroškov ravnanja z odpadno embalažo
• za proizvajalce, ki dajo letno na trg v Sloveniji manj kot 1000 kg embalaže, se uvaja možnost plačila pavšalnega zneska stroškov ravnanja z odpadno embalažo;
• v sistemu ravnanja z odpadno embalažo se uvajajo določene spremembe, med drugim glede rednega prevzemanja odpadne embalaže od izvajalcev javne službe, zagotavljanja zadostnih zmogljivosti naprav za predobdelavo odpadne embalaže in ustreznih postopkov razvrščanja odpadne embalaže;
• v cilj zmanjšanja potrošnje lahkih plastičnih nosilnih vrečk se vključijo do sedaj izvzete zelo lahke plastične nosilne vrečke (za potrošnike bodo še vedno na voljo brezplačno z namenom preprečevanja nastajanja odpadne hrane ob distribuciji in prodaji), hkrati se ukinja poročanje za distributerje;
• na tržne inšpektorje se za bolj učinkovit nadzor prenašajo dodatna pooblastila, med drugim tudi nad zahtevami, ki jih mora izpolnjevati embalaža, da se jo lahko da na trg.

Kdaj stopi nova Uredba v veljavo?

Nova Uredba je stopila v veljavo 24. aprila 2021. Vsako podjetje, ki ga Uredba zavezuje in še ni vpisano v evidenco proizvajalcev (pri Ministrstvu za okolje in prostor) se mora vpisati v to evidenco v 30. dneh od uveljavitve uredbe (torej do 24. 5. 2021). V enakem roku mora zavezanec pričeti izpolnjevati svojo obveznost podaljšane proizvajalčeve odgovornosti, torej se vključiti v embalažno shemo, tako da z družbo za ravnanje z odpadno embalažo (DROE) sklene ustrezno pogodbo. Pogodba se prvič sklene za obdobje od 24. 4. 2021 (od uveljavitve te Uredbe) do 31. 12. 2021.

Kako poteka spremenjen način poročanja in kdaj prične veljati?

Za vso embalažo, ki jo da podjetje na trg, je dolžno podjetje samo voditi evidenco in sicer ločeno po materialih ter točnih količinah. Proizvajalec mora za vsako koledarsko leto posebej voditi evidenco o embalaži, dani na trg v RS, na podlagi te evidence pa podatke nato sporočiti oz. poročati Ministrstvu za okolje in prostor, pri čemer je po prej veljavni ureditvi proizvajalec podatke sporočal sam, v skladu s 16. členom nove Uredbe pa bo veljalo, da bo za proizvajalca, ki se vključi v embalažno shemo, poročanje po novem prevzela DROE s katero ima sklenjeno pogodbo.

Nov sistem poročanja velja za obdobje od 1. 7. 2021, za obdobje od 1. 1. 2021 do 30. 6. 2021 pa podjetja sama poročajo pristojnemu ministrstvu (podatke za to obdobje sporočijo do najkasneje 31. marca 2022).

Pripravila:

Odvetnica Vesna Ložak Polanec